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中華人民共和國監(jiān)察法中華人民共和國監(jiān)察法 目 錄 第一章 總 則 第二章 監(jiān)察機關及其職責 第三章 監(jiān)察范圍和管轄 第四章 監(jiān)察權(quán)限 第五章 監(jiān)察程序 第六章 反腐敗國際合作 第七章 對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督 第八章 法律責任 第九章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條 堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。 第三條 各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進行監(jiān)察，調(diào)查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。 第四條 監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。 監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。 監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的，有關機關和單位應當根據(jù)監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。 第五條 國家監(jiān)察工作嚴格遵照憲法和法律，以事實為根據(jù)，以法律為準繩；在適用法律上一律平等，保障當事人的合法權(quán)益；權(quán)責對等，嚴格監(jiān)督；懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟。 第六條 國家監(jiān)察工作堅持標本兼治、綜合治理，強化監(jiān)督問責，嚴厲懲治腐��；深化改革、健全法治，有效制約和監(jiān)督權(quán)力；加強法治教育和道德教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。 第二章 監(jiān)察機關及其職責 第七條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關。 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會。 第八條 國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生，負責全國監(jiān)察工作。 國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。 國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。 國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受其監(jiān)督。 第九條 地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生，負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。 地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級人民代表大會選舉，副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。 地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。 地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受其監(jiān)督。 第十條 國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。 第十一條 監(jiān)察委員會依照本法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責： （一）對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查； （二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪進行調(diào)查； （三）對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。 第十二條 各級監(jiān)察委員會可以向本級中國共產(chǎn)黨機關、國家機關、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員。 監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會負責。 第十三條 派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法對公職人員進行調(diào)查、處置。 第十四條 國家實行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。 第三章 監(jiān)察范圍和管轄 第十五條 監(jiān)察機關對下列公職人員和有關人員進行監(jiān)察： （一）中國共產(chǎn)黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員； （二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員； （三）國有企業(yè)管理人員； （四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員； （五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員； （六）其他依法履行公職的人員。 第十六條 各級監(jiān)察機關按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。 上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。 監(jiān)察機關之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關確定。 第十七條 上級監(jiān)察機關可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關管轄，也可以將下級監(jiān)察機關有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關管轄。 監(jiān)察機關認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復雜，需要由上級監(jiān)察機關管轄的，可以報請上級監(jiān)察機關管轄。 第四章 監(jiān)察權(quán)限 第十八條 監(jiān)察機關行使監(jiān)督、調(diào)查職權(quán)，有權(quán)依法向有關單位和個人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)。有關單位和個人應當如實提供。 監(jiān)察機關及其工作人員對監(jiān)督、調(diào)查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，應當保密。 任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)。 第十九條 對可能發(fā)生職務違法的監(jiān)察對象，監(jiān)察機關按照管理權(quán)限，可以直接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。 第二十條 在調(diào)查過程中，對涉嫌職務違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時向被調(diào)查人出具書面通知。 對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調(diào)查人，監(jiān)察機關可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。 第二十一條 在調(diào)查過程中，監(jiān)察機關可以詢問證人等人員。 第二十二條 被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監(jiān)察機關已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關依法審批，可以將其留置在特定場所： （一）涉及案情重大、復雜的； （二）可能逃跑、自殺的； （三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的； （四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的。 對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關可以依照前款規(guī)定采取留置措施。 留置場所的設置、管理和監(jiān)督依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條 監(jiān)察機關調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關單位和個人應當配合。 凍結(jié)的財產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關的，應當在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還。 第二十四條 監(jiān)察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時，應當出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。 搜查女性身體，應當由女性工作人員進行。 監(jiān)察機關進行搜查時，可以根據(jù)工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。 第二十五條 監(jiān)察機關在調(diào)查過程中，可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取、查封、扣押措施，應當收集原物原件，會同持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，開列清單，由在場人員當場核對、簽名，并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。 對調(diào)取、查封、扣押的財物、文件，監(jiān)察機關應當設立專用賬戶、專門場所，確定專門人員妥善保管，嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。 查封、扣押的財物、文件經(jīng)查明與案件無關的，應當在查明后三日內(nèi)解除查封、扣押，予以退還。 第二十六條 監(jiān)察機關在調(diào)查過程中，可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調(diào)查人員主持下進行勘驗檢查�？彬灆z查情況應當制作筆錄，由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。 第二十七條 監(jiān)察機關在調(diào)查過程中，對于案件中的專門性問題，可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后，應當出具鑒定意見，并且簽名。 第二十八條 監(jiān)察機關調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪，根據(jù)需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。 批準決定應當明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對象，自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效；對于復雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，經(jīng)過批準，有效期可以延長，每次不得超過三個月。對于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，應當及時解除。 第二十九條 依法應當留置的被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機關可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝，由公安機關發(fā)布通緝令，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的，應當報請有權(quán)決定的上級監(jiān)察機關決定。 第三十條 監(jiān)察機關為防止被調(diào)查人及相關人員逃匿境外，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關批準，可以對被調(diào)查人及相關人員采取限制出境措施，由公安機關依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應當及時解除。 第三十一條 涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機關經(jīng)領導人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議： （一）自動投案，真誠悔罪悔過的； （二）積極配合調(diào)查工作，如實供述監(jiān)察機關還未掌握的違法犯罪行為的； （三）積極退贓，減少損失的； （四）具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的。 第三十二條 職務違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關被調(diào)查人職務違法犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，有助于調(diào)查其他案件的，監(jiān)察機關經(jīng)領導人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。 第三十三條 監(jiān)察機關依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。 監(jiān)察機關在收集、固定、審查、運用證據(jù)時，應當與刑事審判關于證據(jù)的要求和標準相一致。 以非法方法收集的證據(jù)應當依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。 第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索，應當移送監(jiān)察機關，由監(jiān)察機關依法調(diào)查處置。 被調(diào)查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應當由監(jiān)察機關為主調(diào)查，其他機關予以協(xié)助。 第五章 監(jiān)察程序 第三十五條 監(jiān)察機關對于報案或者舉報，應當接受并按照有關規(guī)定處理。對于不屬于本機關管轄的，應當移送主管機關處理。 第三十六條 監(jiān)察機關應當嚴格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。 監(jiān)察機關應當加強對調(diào)查、處置工作全過程的監(jiān)督管理，設立相應的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等管理協(xié)調(diào)職能。 第三十七條 監(jiān)察機關對監(jiān)察對象的問題線索，應當按照有關規(guī)定提出處置意見，履行審批手續(xù)，進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。 第三十八條 需要采取初步核實方式處置問題線索的，監(jiān)察機關應當依法履行審批程序，成立核查組。初步核實工作結(jié)束后，核查組應當撰寫初步核實情況報告，提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監(jiān)察機關主要負責人審批。 第三十九條 經(jīng)過初步核實，對監(jiān)察對象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的，監(jiān)察機關應當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。 監(jiān)察機關主要負責人依法批準立案后，應當主持召開專題會議，研究確定調(diào)查方案，決定需要采取的調(diào)查措施。 立案調(diào)查決定應當向被調(diào)查人宣布，并通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的，應當通知被調(diào)查人家屬，并向社會公開發(fā)布。 第四十條 監(jiān)察機關對職務違法和職務犯罪案件，應當進行調(diào)查，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯罪事實，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。 嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員。 第四十一條 調(diào)查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查等調(diào)查措施，均應當依照規(guī)定出示證件，出具書面通知，由二人以上進行，形成筆錄、報告等書面材料，并由相關人員簽名、蓋章。 調(diào)查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應當對全過程進行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/span> 第四十二條 調(diào)查人員應當嚴格執(zhí)行調(diào)查方案，不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。 對調(diào)查過程中的重要事項，應當集體研究后按程序請示報告。 第四十三條 監(jiān)察機關采取留置措施，應當由監(jiān)察機關領導人員集體研究決定。設區(qū)的市級以下監(jiān)察機關采取留置措施，應當報上一級監(jiān)察機關批準。省級監(jiān)察機關采取留置措施，應當報國家監(jiān)察委員會備案。 留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監(jiān)察機關批準。監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)模瑧敿皶r解除。 監(jiān)察機關采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。 第四十四條 對被調(diào)查人采取留置措施后，應當在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。 監(jiān)察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。 被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 第四十五條 監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置： （一）對有職務違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權(quán)限，直接或者委托有關機關、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉； （二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定； （三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理權(quán)限對其直接作出問責決定，或者向有權(quán)作出問責決定的機關提出問責建議； （四）對涉嫌職務犯罪的，監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴； （五）對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。 監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查，對沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應當撤銷案件，并通知被調(diào)查人所在單位。 第四十六條 監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。 第四十七條 對監(jiān)察機關移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強制措施。 人民檢察院經(jīng)審查，認為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定。 人民檢察院經(jīng)審查，認為需要補充核實的，應當退回監(jiān)察機關補充調(diào)查，必要時可以自行補充偵查。對于補充調(diào)查的案件，應當在一個月內(nèi)補充調(diào)查完畢。補充調(diào)查以二次為限。 人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級人民檢察院批準，依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機關認為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復議。 第四十八條 監(jiān)察機關在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過程中，被調(diào)查人逃匿或者死亡，有必要繼續(xù)調(diào)查的，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關批準，應當繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者死亡的，由監(jiān)察機關提請人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請。 第四十九條 監(jiān)察對象對監(jiān)察機關作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi)，向作出決定的監(jiān)察機關申請復審，復審機關應當在一個月內(nèi)作出復審決定；監(jiān)察對象對復審決定仍不服的，可以在收到復審決定之日起一個月內(nèi)，向上一級監(jiān)察機關申請復核，復核機關應當在二個月內(nèi)作出復核決定。復審、復核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。復核機關經(jīng)審查，認定處理決定有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。 第六章 反腐敗國際合作 第五十條 國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際條約實施工作。 第五十一條 國家監(jiān)察委員會組織協(xié)調(diào)有關方面加強與有關國家、地區(qū)、國際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領域的合作。 第五十二條 國家監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關單位做好相關工作： （一）對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件，被調(diào)查人逃匿到國（境）外，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過開展境外追逃合作，追捕歸案； （二）向贓款贓物所在國請求查詢、凍結(jié)、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產(chǎn)； （三）查詢、監(jiān)控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進出國（境）和跨境資金流動情況，在調(diào)查案件過程中設置防逃程序。 第七章 對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督 第五十三條 各級監(jiān)察委員會應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。 各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監(jiān)察委員會的專項工作報告，組織執(zhí)法檢查。 縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序，就監(jiān)察工作中的有關問題提出詢問或者質(zhì)詢。 第五十四條 監(jiān)察機關應當依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。 第五十五條 監(jiān)察機關通過設立內(nèi)部專門的監(jiān)督機構(gòu)等方式，加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務和遵守法律情況的監(jiān)督，建設忠誠、干凈、擔當?shù)谋O(jiān)察隊伍。 第五十六條 監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔、保守秘密；必須具有良好的政治素質(zhì)，熟悉監(jiān)察業(yè)務，具備運用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力，自覺接受監(jiān)督。 第五十七條 對于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預的，辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員應當及時報告。有關情況應當?shù)怯泜浒浮?/span> 發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員未經(jīng)批準接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，知情人應當及時報告。有關情況應當?shù)怯泜浒浮?/span> 第五十八條 辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的，應當自行回避，監(jiān)察對象、檢舉人及其他有關人員也有權(quán)要求其回避： （一）是監(jiān)察對象或者檢舉人的近親屬的； （二）擔任過本案的證人的； （三）本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)察事項有利害關系的； （四）有可能影響監(jiān)察事項公正處理的其他情形的。 第五十九條 監(jiān)察機關涉密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規(guī)定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。 監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。 第六十條 監(jiān)察機關及其工作人員有下列行為之一的，被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機關申訴： （一）留置法定期限屆滿，不予以解除的； （二）查封、扣押、凍結(jié)與案件無關的財物的； （三）應當解除查封、扣押、凍結(jié)措施而不解除的； （四）貪污、挪用、私分、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的； （五）其他違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為。 受理申訴的監(jiān)察機關應當在受理申訴之日起一個月內(nèi)作出處理決定。申訴人對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi)向上一級監(jiān)察機關申請復查，上一級監(jiān)察機關應當在收到復查申請之日起二個月內(nèi)作出處理決定，情況屬實的，及時予以糾正。 第六十一條 對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實，案件處置出現(xiàn)重大失誤，監(jiān)察人員嚴重違法的，應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。 第八章 法律責任 第六十二條 有關單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機關作出的處理決定，或者無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門、上級機關責令改正，對單位給予通報批評；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。 第六十三條 有關人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門、上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，依法給予處理： （一）不按要求提供有關材料，拒絕、阻礙調(diào)查措施實施等拒不配合監(jiān)察機關調(diào)查的； （二）提供虛假情況，掩蓋事實真相的； （三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的； （四）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的； （五）其他違反本法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的。 第六十四條 監(jiān)察對象對控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進行報復陷害的；控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監(jiān)察對象的，依法給予處理。 第六十五條 監(jiān)察機關及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理： （一）未經(jīng)批準、授權(quán)處置問題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報，或者私自留存、處理涉案材料的； （二）利用職權(quán)或者職務上的影響干預調(diào)查工作、以案謀私的； （三）違法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的； （四）對被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的； （五）違反規(guī)定處置查封、扣押、凍結(jié)的財物的； （六）違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當?shù)模?/span> （七）違反規(guī)定采取留置措施的； （八）違反規(guī)定限制他人出境，或者不按規(guī)定解除出境限制的； （九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 第六十六條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六十七條 監(jiān)察機關及其工作人員行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法給予國家賠償。 第九章 附 則 第六十八條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展監(jiān)察工作，由中央軍事委員會根據(jù)本法制定具體規(guī)定。 第六十九條 本法自公布之日起施行�！吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。 |
